海洋牧场建设专家咨询委员会发布2018年工作要点

日期:2019-10-30编辑作者:渔业

4月11日,中国渔船渔机渔具行业协会第七届会员代表大会暨七届一次理事会在成都召开。农业农村部渔业渔政管理局渔船渔具管理处处长栗倩云出席会议致辞。中国渔船渔机渔具行业协会有关领导及来自渔船渔机渔具行业的专家、学者、企业代表参加会议。

2018年度农业农村部海洋牧场建设专家咨询委员会(以下简称“专家委员会”)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和渔业转型升级推进会议精神,紧紧围绕农业农村部实施乡村振兴战略的总体部署和渔业中心工作,在农业农村部渔业渔政管理局领导下,统筹发挥科研院校、推广机构以及学会组织的优势与作用,积极参与全国海洋牧场建设和管理相关工作,加强对海洋牧场建设全局性、战略性和前瞻性重大问题的研究,着力推动海洋牧场科学规范有序发展,努力开创专家委员会工作的新局面。

4月10日,农业农村部在广西召开2018年全国水产品质量安全监管工作会。会议深入贯彻落实全国农业工作会议、全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农工作会议和全国渔业转型升级推进会精神,总结回顾2017年以及过去5年的水产品质量安全监管工作,分析当前监管工作面临的新形势和问题,研究部署下一阶段的水产品质量安全监管工作。

会议指出,为切实抓好渔船管理,清理整治“绝户网”,养护渔业资源和生态环境,农业农村部进一步加大对涉渔“三无”船舶和“绝户网”的清理整治力度,推动建立政府主导、有关部门协同配合的工作机制,切实加大执法力度,在全国范围内开展专项行动,查处、没收、拆解、销毁了一批涉渔“三无”船舶和违规渔具,截至目前,全国沿海共拆解销毁涉渔“三无”船舶3万余艘、违规渔具90余万,同时推动行刑衔接,一些严重破坏渔业资源的重大案件移交司法机关,对违法违规行为起到了极大的震慑作用,涉渔“三无”船舶和“绝户网”蔓延态势得到初步遏制。下一步,农业农村部仍将此项工作作为重点,组织开展亮剑2018渔政专项执法行动,持续深入开展涉渔“三无”船舶和违规渔具的清理整治。为此,农业农村部渔业渔政管理局专门下发文件,制定工作方案,明确工作目标,要求各地认真总结经验,完善工作方案,强化管理措施,保持执法高压态势,特别是要求各地出重拳、下狠手,对涉渔“三无”船舶和禁用渔具,开展拉网式检查,发现一起、查处一起,顶格处罚、除恶务尽,坚决遏制涉渔“三无”船舶和禁用渔具屡禁不止、甚至死灰复燃的现象。同时把网目尺寸检查作为执法重点,加大检查执法力度,对网目尺寸严重违反国家规定标准和拖网、张网加装衬网及使用密眼囊网等现象进行重点打击。此外,关于加强源头管理,强化生产、流通环节的监管,也作为亮剑2018渔政专项执法行动的内容,要求对违法生产、经营涉渔“三无”船舶和违规网具作为执法重点,联合工商、工信等相关部门,加大对生产经营企业的监督管理,对违反规定生产、经营涉渔“三无”船舶和违规网具依法处罚。

一、加强监管服务

农业农村部渔业渔政管理局局长张显良出席会议并讲话。农业农村部农产品质量安全监管局,中国水产科学研究院,全国水产技术推广总站、中国水产学会等单位有关领导,现代农业产业技术体系渔业体系首席科学家,全国水产品质量安全专家组秘书长,各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅局,水产品质检机构代表出席了会议。

会上,中国渔船渔机渔具行业协会组织100多家渔船渔机渔具生产企业签署《渔船渔机渔具行业整治涉渔“三无”船舶、违规渔具、加强船用产品质量自律承诺书》,此举体现了会员企业贯彻国家法律法规和产业政策的决心,也是中国渔船渔机渔具行业协会围绕农业渔业中心工作,配合政府管理部门,强化行业自律,规范行业管理的体现。

参与示范区评审。按照农业农村部渔业渔政管理局统一工作安排,9月份参与国家级海洋牧场示范区(以下简称“示范区”)评审工作,加强示范区创建工作指导。

会议指出,2017年,各级渔业部门坚决贯彻新发展理念和中央“三农”决策部署,始终把水产品质量安全作为重大政治任务抓紧抓好,按照韩部长“打赢水产品质量安全提升硬仗”的要求,坚持产管并重,扎实推进各项工作,实现了质量安全水平“稳”、监管执法“严”、质量安全检测“准”、养殖生产“绿”。2017年产地监测合格率99.7%,比5年前提高1.2个百分点,连续5年稳定在99%以上。市场监测合格率96.3%,比5年前提高5.8个百分点,创历史最好水平,巩固和发展了十八大以来水产品质量安全的好形势。

会议强调,渔业资源衰退、装备产能过剩、技术水平不高、有效供给不足是目前渔业产业包括渔船渔机渔具行业的现状。为实现渔业经济的健康发展,农业农村部提出“转方式、调结构”的发展战略。中国渔船渔机渔具行业协会结合行业自身的特点,在技术创新、实现产业升级方面重点开展的工作有:一是提升远洋渔船装备水平。组织行业技术骨干,围绕远洋渔船技术装备的提升,开展技术研讨和技术推介;发布国家对远洋渔船建造的最新指导意见,同时与山东省渔业船舶协会联合,召开远洋渔船建造技术研讨会;2014年组织召开舟渔公司北太鱿鱼钓船项目技术论证会;2015年与中船711所联合召开远洋电推船技术推介会;2016年在上海海洋大学召开北斗技术在渔船上的应用专家研讨会,提出北斗技术在渔船应用的新思路。二是促进中小渔船玻璃钢化。组织技术研讨、示范推介、冠名评审等一系列活动。先后与力联思树脂有限公司联合举办“玻璃钢船艇日”;组织召开我国首批玻璃钢远洋大型金枪鱼延绳钓船技术推介会;在山东威海召开“玻璃钢渔船国际技术研讨会”;组织玻璃钢远洋大型渔船研发建造基地冠名评审。三是力推渔网具装备技术升级。渔具专业委员会整合渔网机械设备骨干制造企业资源,在织网机、捻线机等关键生产设备上组织开展技术创新、技术攻关,织网机运用互联网技术,实现远程操控、故障诊断,特别是一步纺捻线机,实现了传统捻线机的变革;2015年、2016年、2017年,连续组织召开新技术、新装备技术推介会,有力地推动了渔网具产业的技术升级、技术创新。四是实现中国制造由大向强的转变,运用互联网技术,逐步实现装备制造业智能化。结合渔船渔机渔具行业的特点,联合业内骨干企业,将无人艇应用于海上渔业生产、海上巡逻执法;在养殖机械方面,运用互联网技术,大数据,在投饲、供氧、深水网箱的海上及水下监控等方面实现智能化。五是发挥政策引领。2015年,中国渔船渔机渔具行业协会围绕国家关于渔船燃油补贴政策的调整、对老旧渔船更新改造的补贴、以及国家对扩大北斗技术民用的产业导向,引导有关企业跟进,落实项目申报。

指导开展示范区年度监测。根据农业农村部渔业渔政管理局相关文件要求,指导示范区在10月底前完成年度监测工作,并按时提交年度监测技术报告。

会议指出,五年来,各级渔业主管部门积极适应、把握、引领新常态,开拓进取、砥砺奋进,水产品质量安全监管工作取得显着成效:持续加强监管体系建设,全国一盘棋的水产品质量安全监管体系初步形成;持续加强检测体系建设,水产品质量安全监测水平和能力不断提升;持续加强专项整治,水产品质量安全重点突出问题治理取得成效;持续加强绿色发展,推进水产品质量安全“产出来”;持续加强规范管理,养殖河鲀有条件放开市场经营工作得到社会认可;持续强化舆情监测,水产品质量安全应急处置能力进一步增强。

会议强调,2018年中国渔船渔机渔具行业协会的工作重点:一是根据农业农村部渔业渔政管理局关于大力发展稻田生态养殖、深水网箱养殖、海上牧场建设等工作部署,引导渔网具产业进一步调整产品结构,扩大新材料、新结构网具的推广应用。优化无人艇技术推进无人艇应用,落实智能化养殖机械在生态养殖上的应用,试运行在线协会APP项目。二是推进行业团体标准化工作,完成2017年渔船、渔机、渔具专业申报项目的审定发布;落实无人艇、智能化养殖装备等团体标准化项目。三是配合船检局检管分离工作部署,开展海南渔船检管分离试点工作;配合船检局,推进注册验船师准入及第三方检验机构审核认定工作。四是组织开展船舶建造监理师专业技术培训、木质渔船维修代班木工、玻璃钢船厂木质模具工技术培训鉴定。五是组织会员单位参加2018福州生态养殖、大连海事展;组织参观境外海洋捕捞装备专业展,开展技术业务交流。六是召开第十一届渔网具专业工作会。七是推动广西、安徽省级协会成立工作;深化联盟组织建设;发挥行业优势,做好渔船检验分会工作,全面落实注册验船师实施后涉及行业相关工作。

参与人工鱼礁建设项目评审。根据农业农村部渔业渔政管理局工作安排,及时对各地报送的国内渔业油价补贴转移支付专项资金支持人工鱼礁建设项目(以下简称“人工鱼礁建设项目”)进行预评审和评审,并形成具体审查意见,作为人工鱼礁建设项目申报材料修改完善和项目资金安排的依据。

会议强调,新时代渔业发展的主要矛盾已经转变为人民对优质安全水产品和优美水域生态环境的需求,与水产品供给结构性矛盾突出和渔业对资源环境过度利用之间的矛盾,解决这个矛盾是我们今后一段时期建设渔业现代化强国要重点解决和完成的首要任务。各级渔业部门要围绕这个首要任务,坚持底线思维,牢固树立质量安全是质量兴渔绿色兴渔品牌强渔的底线意识,即使1%的问题也要付出100%的努力,既要有找准病根把线头、打七寸的果断,更要有持之以恒的决心和信心,确保不发生重大水产品质量安全事件。

会议选举产生了中国渔船渔机渔具行业协会第七届理事会、理事长、副理事长、秘书长;会议审议通过了《中国渔船渔机渔具行业协会六届理事会工作报告》《中国渔船渔机渔具行业协会六届理事会财务工作报告》《中国渔船渔机渔具行业协会章程及章程修改说明》;会议召开了第二届中国渔船渔机渔具行业社会组织联盟工作会。

参与示范区和人工鱼礁建设项目监督检查。根据农业农村部渔业渔政管理局工作部署,参与各地人工鱼礁建设项目资金管理和项目实施情况的专项督查,并不定期对示范区建设和运行情况进行监督检查。

会议要求,要扎实做好新时代水产品质量安全监管工作,采取切实有效措施,坚决打赢水产品质量安全提升的硬仗。

会后,中国渔船渔机渔具行业协会相关领导及渔船渔机渔具行业专家、学者、企业代表一行参观考察了成都天奥信息科技有限公司,参观期间,各位代表就努力推动渔船渔机渔具现代化,加强渔船渔机标准化建设深入交流了意见。

参与人工鱼礁建设项目验收。根据沿海省级渔业主管部门工作安排,不定期参与人工鱼礁建设项目验收,并对验收不合格项目的整改情况进行复核,强化项目监管。

一是切实做好养殖场动态数据库建设,推动渔业部门监管责任落实。从今年开始,要加强对监督抽查养殖场的管理,选定后不得随意更改,各地要采取切实措施,避免和减少临时更换抽查养殖场的情况,同时各地要采取措施开展本地养殖场数据库建设工作,2020年前各省都要建立养殖场动态管理数据库,最迟2021年,要按照“双随机一公开要求”随机抽样检测,为全面有效落实监管责任打下坚实基础。

二、做好决策咨询

二是切实做好专项整治,推动水产品质量安全重点问题解决。2018年,农业农村部将继续组织开展“三鱼两药”专项整治行动,各地根据方案要求加大整治力度,切实打好这个硬仗中的硬仗,全年保持对这个水产品质量安全顽疾的高压态势。

参与制定示范区评价考核办法。开展示范区运行管理情况专题调研,参与《国家级海洋牧场示范区年度评价办法》和《人工鱼礁建设项目绩效评价方案》制修订,推动建立示范区生态、经济、社会效益评估机制。

三是切实做好质量安全执法,推动养殖者主体责任落实。2018年农业农村部已将水产品质量安全药残超标案件查处纳入到《“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动方案》,做到发现一起,查处一起,曝光一起,警示一片,必要时农业农村部将对查办不到位的地方发督办通知。

本文由365bet在线官网发布于渔业,转载请注明出处:海洋牧场建设专家咨询委员会发布2018年工作要点

关键词:

荆州男子长江电打鱼获刑,2017年度渔业统计年报

4月19日,农业农村部在重庆召开2017年度渔业统计年报数据集中会审会。会议集中审核、汇总2017年度渔业统计数据,通...

详细>>

国家三部委联合印发重点流域水生生物多样性保

外国的海洋牧场建设运营较早,扶桑等种植业先进国家早在上个世纪70时期就已经布满开展海洋牧场建设。据FAO总括,...

详细>>

全国海洋牧场建设系列宣传片,禁渔期将100多吨

11月25日上年,宁夏农业农村厅在贺兰县国际饭店召开渔业一二三产融合发展促进会。五市农牧局及川区各县农牧局、...

详细>>

渔业渔政管理局要求做好渔船进出渔港报告制度

2018年以来,重庆全市检察机关共起诉破坏渔业资源犯罪402件683人,督促农牧管理部门移送破坏渔业资源等犯罪线索...

详细>>